Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ростехнадзор разъясняет: I группа по электробезопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы по электробезопасности на предприятии разрабатываются с учетом специфики работы и, соответственно, перечень зависит от имеющегося электрооборудования. В офисах это оргтехника, персональные компьютеры, системы кондиционирования, пожарно-охранная сигнализация и т. д. В других организациях используется силовое оборудование, к обслуживанию и использованию которого предъявляются уже иные требования. Постараемся дать наиболее универсальный перечень.
Инструкция по охране труда для неэлектрического персонала, имеющего 1 группу по электробезопасности
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда для неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может возникнуть опасность электрическим током..
1.2. Неэлектрическому персоналу, имеющему 1 группу по электробезопасности, необходимо выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
1.3. К производственному неэлектротехническому персоналу с 1-й квалификационной группой относится персонал:
обслуживающий электротехнические установки, если по возложенным функциям ему не требуется присвоение более высокой квалификационной группы;
обслуживающий передвижные машины и механизмы с электроприводом;
водители всех автомашин, кроме работающих в действующих электроустановках или охранной зоне высоковольтных линий;
персонал, работающий в помещениях и вне их, где при возникновении неблагоприятных условий и отсутствии необходимых знаний по электробезопасности может появиться опасность поражения электрическим током.
Каждый специалист, претендующий на ту или иную группу допуска, обязан соответствовать целому ряду критериев и требований. Если хотя бы один пункт не будет выполнен, работнику не присвоят интересующую группу.
Общие требования выглядят так:
- Совершеннолетие и дееспособность. Работать с электрооборудованием можно только после 18 лет.
- Для первой и второй группы не требуется специальное образование. Диплом среднего специального или высшего учебного заведения необходим только для сотрудников, претендующих на четвертую или пятую группу.
- Вторую группу можно получить непосредственно после трудоустройства. Присваивать третью группу можно только тем, кто проработал по специальности не менее месяца. Четвертая и пятая группы выдаются для работникам со стажем от 3 месяцев.
Ответы на ваши вопросы
По каким нормам выдавать СИЗ?
Инженер по наладке и испытаниям электрооборудования (зарядно-выпрямительные устройства, щиты постоянного тока) выполняет проверку работоспособности оборудования после сборки. Работа ведется в помещении. По каким типовым отраслевым нормам нужно выдавать СИЗ работнику, если при этом риск электрической дуги маловероятен, – по сквозным профессиям или по приказу Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340 (п. 176)?
Татьяна ХИЖНАЯ, специалист по охране труда (Екатеринбург)
Вам нужно ориентироваться на приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340. Выдавать необходимо, те СИЗ, которые используются в помещении. Даже если вероятность возникновения электрической дуги оценивается вами как низкая.
Можно ли совмещать инструктажи?
Допускается ли совмещать и отражать документально в журнале по охране труда инструктажи по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности?
Александр ХАРЬКОВ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)
Проводить одновременно инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности не запрещено. Однако совместить их практически сложно. Вопросы на них рассматриваются разные, и инструктаж может неоправданно затянуться. Поэтому его эффективность будет низкой: работник может устать от объема информации и что-то не понять или не запомнить. А это увеличит вероятность травмы сотрудника.
Журналы инструктажей по охране труда и пожарной безопасности рекомендуется вести отдельно.
Нужно ли совместителю проходить аттестацию по электробезопасности?
Работник выполняет обязанности ответственного по подъемным сооружениям и электробезопасности в двух организациях. В одной из них является совместителем. Нужно ли ему проходить аттестацию по электробезопасности в обеих организациях или достаточно иметь допуск к работе только по основному месту работы?
Ирина ГАРЧЕВА, инженер по охране труда (Самара)
По согласованию с госэнергонадзором у совместителя, который будет назначен ответственным за электрохозяйство, допускается не проводить проверку знаний по электробезопасности. Для этого должно быть выполнено три условия:
- если с момента проверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;
- энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
- в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В (п. 1.4.29 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).
Нормативные документы по электробезопасности на предприятии
Пакет документов по электробезопасности разрабатывается на предприятии в соответствии с требованиями ряда нормативных актов:
- Правила устройства электроустановок. Издание седьмое. Утверждены приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Минтруда России от 5 декабря 2020 г. № 903н.
- Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261.
Кроме того, используются ГОСТы, которые касаются электроустановок зданий и содержат требования:
- по обеспечению безопасности;
- к защите от поражения электрическим током, от понижения напряжения (для оборудования);
- к помещениям, в которых используются электроустановки и т. д.
Общие требования электробезопасности: нормативная база
Базовые нормативы для этой важной области утверждены на федеральном уровне. Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования определены следующими правовыми документами:
- правила технической эксплуатации производственного электрооборудования (ПТЭЭП), которые утверждены приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6;
- правила по охране труда работников при работе с электрооборудованием, утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 N 328н;
- правила устройства электроустановок (ПУЭ). При использовании этого документа важно проверить актуальность издания. Сейчас в качестве последней его версии применяют седьмое издание;
- другие нормативные документы.
В соответствии с этими правовыми актами, а также статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ основной объем ответственности за выполнение нормативов по организации требуемого уровня электробезопасности персонала возлагается на работодателя. Однако он может делегировать свои полномочия в этой области, включая контроль требований электробезопасности, ответственному сотруднику, который прошел спецподготовку и имеет нужные навыки и знания, либо профильному подразделению, действующему на предприятии.
Разработка и утверждение документации
В современном производстве любое предприятие, любая организация является потребителем электроэнергии. Освещение, компьютеры, электроприборы, электроинструмент, станки и т.д. и т.п. — совокупность всего этого являются электроустановками. Компания “Стандарт охраны труда и экологии” профессионально и быстро разработаем комплект документации по электробезопасности с нуля под ключ. Стоимость начинается от 10 т.р. и определяется количеством рабочих мест и характером работы.
Для обслуживания электроустановок на предприятии может быть создана энергетическая служба. Если такая служба не нужна, то эксплуатацию электроустановок может выполнять специализированная организация или персонал другого предприятия (по договору). Одной из основных задач этой службы, как раз и является разработка документации по электробезопасности (далее — ЭБ).
Документацию по ЭБ разрабатывается на предприятии (в организации) этой самой, энергетической службой. Но наличие или отсутствие такой службы не гарантирует отсутствия ошибок при разработке документации по ЭБ. Например, распространенной ошибкой является проведение инструктажей необученными лицами, часто совершают ошибки при заполнении журналов, нарядов-допусков и т.д.
Поэтому разработку документации по электробезопасности часто поручают специализированным организациям. Это — быстрее, качественнее и, в конечном счете, дешевле.
Составление «Перечня должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности»
Одним из обязательных документов в области обеспечения электробезопасности, которые должны быть изданы на предприятии, является «Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности» (далее Перечень). К слову сказать, вообще все распорядительные документы, предписываемые ПТЭЭП, можно объединить в один приказ: «О безопасной эксплуатации электроустановки», куда в том числе включить и Перечень.
Итак. Нам необходимо составить Перечень и тут возникает самый главный вопрос: куда кого относить и кому какие группы по электробезопасности должны быть присвоены?
Начнем с азов. Согласно Правилам, работники организации могут быть отнесены к: Электротехническому, Электротехнологическому и Неэлектротехническому персоналу.
В ранее действовавших Межотраслевых Правилах Охраны Труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00) присутствовал раздел: «Термины и определения», в котором раскрывались понятия по каждому из видов персонала. В новых ПОТ данный раздел отсутствует, постараемся восполнить этот пробел.
Подводя итог сказанному, хочу обратить внимание, что идеально четкого алгоритма отнесения работников к той или иной категории персонала, наверное, нет. Современное производство диктует свои условия к технологичности и сложности производственных процессов, применяемому оборудованию и т. д., поэтому совершенно допустимо предполагать, что у кого-то может существовать такая должность, которая ни в своем названии, ни в характере основой выполняемой работы не подразумевает использования электрооборудования.
Постараюсь привести пример: менеджер по продажам какой-то сложной электротехники. Казалось бы, он продает некоторое оборудование, которое сам не эксплуатирует. И тем не менее обязан периодически демонстрировать заказчику изделие. Должен ли этот человек быть обучен нормам и правилам электробезопасности? Я не знаю. Решать вам.
Кто должен иметь удостоверение по электробезопасности
Удостоверение по электробезопасности — это обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в электроустановках.
Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках должны иметь (п.2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок):
- работники, которые относятся к электротехническому и электротехнологическому персоналу (по форме №2)
- специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки (по форме №3)
- государственные инспекторы, которые осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок (по форме №3)
Важно! Главное, что должны знать и учитывать работодатели, с 29 июня 2018 года Ростехнадзор запретил учебным центрам проводить проверку знаний и присвоение групп по электробезопасности. Теперь сдать экзамен по электробезопасности и получить удостоверение с группой допуска можно только в Ростехнадзоре (письмо Ростехнадзора № 00-08-05/388 от 29.06.2018 года). В обучающих организациях можно пройти обучение, но проверку только в Ростехнадзоре.
Что содержится в удостоверении группы по электробезопасности?
Данный документ подтверждает техническую подготовку и допуск к работе в электроустановках потребителя. Удостоверение должно быть всегда у работника должно предъявляться, если последует такое требование, например от охраны объекта. В удостоверении содержится следующая информация (см. рис. 5):
На левой внутренней стороне:
- Номер документа.
- ФИО работника, которому выдано удостоверение.
- Должность сотрудника.
- Допустимый класс напряжения.
- К какому персоналу относится сотрудник.
- Дата выдачи удостоверения и название организации, которой разрешается присваивать допуск.
- Круглая печать и подпись руководителя.
На правой внутренней стороне удостоверения содержится таблица с результатами проверки знаний.
Порядок выдачи и применения удостоверения
Указанная форма удостоверения предусматривает, что оно выдается конкретной организацией, которая является работодателем по отношению к данному сотруднику. Этот документ имеет ограниченный срок действия. Такой порядок его применения обусловлен периодической необходимостью актуализации информации и навыков, имеющихся у работника. Чтобы выяснить, сколько действительно удостоверение по электробезопасности, необходимо знать, к какой категории персонала относится конкретный сотрудник:
- для электротехнической группы работников период его действия равен одному году. В данную группу входят специалисты, занимающиеся монтажом, запуском в эксплуатацию, профилактическим и капитальным видами ремонта, а также техобслуживанием электрооборудования;
- для представителей руководящего персонала предприятия, занятых в работах с использованием электротехники, установлен аналогичный срок применения документа. В эту группу входят сотрудники, имеющие право выдачи разрешительной документации на выполнение работ, например, нарядов или допусков;
- для административно-технической категории персонала, не входящего ни в одну из перечисленных групп, срок применения удостоверения равен трем годам;
- для работников, занимающихся инспектированием состояния и работоспособности электрооборудования, период действия удостоверения также составляет три года.
Что такое электробезопасность
Здесь необходимо понимать, что само понятие включает в себя различные меры и нюансы:
- Организуется безопасная эксплуатация электрических установок;
- Наличие технических способов и средств защиты от поражения током;
- Организуются мероприятия, задача которых сделать более безопасной работу с электроустановками;
- Наличие технических мероприятий, обеспечивающих безопасность эксплуатации при снятии напряжения;
- Ознакомление со средствами защиты, применяющимися в установках, работающих посредством электроэнергии;
- Обеспечивается молниезащита сооружений и зданий. Объемы и сложность работ могут различаться, поэтому в каждой компании создают энергослужбу и укомплектовывают ее квалифицированным персоналом в необходимом количестве.
Обратите внимание! Начинать пользоваться электроустановками допускается лишь после получения специального договора от специализированной организации, которая имеет соответствующую лицензию.
Обучение по электробезопаснсости.
Обучение и аттестация по электробезопасности может проводиться, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах (организациях). И то, и другое имеет свое законодательное обоснование, а также преимущества и недостатки.
Неэлектротехнический персонал проходит инструктаж и проверку знаний ЭБ на предприятии. Инструктаж и проверка знаний проводится опытным работником, имеющим группу по ЭБ не ниже III.
Обучение электротехнологического и электротехнического персонала проводится, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах. Если у работника нет образования, он обязан пройти обучение в учебном центре, не менее 72 ч. Далее обучение проводится на предприятии.
Обучение в специализированных центрах также обязательно для персонала предприятия, на котором не квалифицированного персонала для обучения и проверки знания. Это касается, прежде всего, малых предприятий.
Проверка знаний персонала
Проводится в обязательном порядке для лиц, поступающих на работу. Повторные проверки проводятся в установленном на предприятии порядке.
Очередные:
- Техперсонал электротехнического сектора, постоянно занятый в обслуживании электроустановок, обязан проходить проверку знаний 1 раз в год.
- Другие категории должностей, специалисты по ОТ, которые имеют право инспектировать электроустановки, 1 раз в 3 года.
- В обязательном порядке проходят сотрудники, выполняющие работы повышенной сложности.
Внеочередные проводятся независимо от даты и результатов очередных квалификационных тестирований в следующих случаях:
- при нарушении срока продления удостоверения;
- при повешении компетенции, связанной с получением новой должности или других полномочий;
- при перерыве в трудовом стаже более полгода;
- в случае внедрения нового стандарта на предприятии (местного или государственного уровня);
- в случае неудачного тестирования;
- после возникновения инцидента по вине аттестуемого;
- при внедрении новых технологий и оборудования.
Внеочередные проверки не отменяют сроков очередных.